Logo BID
  • Historias
  • Fellowship OEA
16 Ago 2016

Gobierno Abierto sin ser parte de OGP: El caso de Bolivia

Noelia Gomez Tellez | @NoeliaGmez1
Licenciada en Economía, Magister en Estudios Latinoamericanos

Bolivia es uno de los pocos países de la Región que aún no forma parte del Open Government Partnership (OGP), sin embargo, eso no significa que el tema no haya adquirido prioridad en el país y, aunque todavía por debajo del promedio regional en cuanto al alcance de objetivos que nos conduzcan a la apertura del gobierno, existen diferentes avances que vale la pena resaltar.

A partir del año 2001, en Bolivia se implementan diferentes proyectos de gobierno electrónico de manera aislada, los que han permitido que para el año 2014 el país haya alcanzado un Índice de Desarrollo de Gobierno Electrónico (EGDI, por su sigla en inglés) igual a 0,45 y un Índice de Participación Electrónica (EPI, por su sigla en inglés) igual a 0,41 (ambos medidos por la Organización de las Naciones Unidas).

Sin embargo, la decisión política hacia la implementación de una estrategia de gobierno electrónico a escala nacional recién se produce el año 2012 mediante la promulgación de la Ley 164 – Ley General de Telecomunicaciones, Tecnologías de la Información y Comunicaciones[1], la creación de la Dirección General de Gobierno Electrónico y posteriormente, la creación de la Agencia de Gobierno Electrónico y Tecnologías de la Información y Comunicación en el Estado Plurinacional (AGETIC) encargada de redactar el Plan de Implementación de Gobierno Electrónico en el Estado Plurinacional, que inició su ejecución en 2016. Dicho Plan no refiere únicamente a una mejora en la eficiencia de la gestión pública, sino a un cambio en la relación entre el Estado y la ciudadanía a partir de una gestión transparente que promueva la apertura de espacios para la participación y el control social.

Como se observa en la siguiente tabla, los ejes estratégicos en los que se enfoca el Plan permiten afirmar que no solo se trata de Gobierno Electrónico, sino de Gobierno Abierto.

Tabla 1. Ejes estratégicos del Plan de Implementación de Gobierno Electrónico en Bolivia

Ejes Estratégicos Líneas Estratégicas
Gobierno Soberano con la Gente Infraestructura
Investigación, innovación y desarrollo tecnológico
Interoperabilidad
Ciudadanía digital
Gobierno Eficiente y Seguro Simplificación de trámites
Gestión pública
Asistencia y capacitación técnica
Registros públicos
Servicios de desarrollo económico
Calidad de servicios públicos
Entidades territoriales autónomas
Seguridad informática y de la información
Gobierno Abierto y Participativo Transparencia y datos abiertos
Participación y control social

Fuente: Agencia de Gobierno Electrónico y Tecnologías de la Información y Comunicación (AGETIC)

A la vez, uno de los factores más importantes en la implementación del Gobierno Electrónico en Bolivia es que, a diferencia de lo que ocurre en otros países en los que no se considera el uso de software libre o privativo como un factor relevante, Ley General de Telecomunicaciones, Tecnologías de la Información y Comunicaciones señala que de manera paralela a la elaboración del Plan de Implementación de Gobierno Electrónico se desarrollará un Plan de Implementación de Software Libre y Estándares Abiertos para todo el aparato público, que tiene como objetivo la migración de todo el sector público al software libre y el establecimiento de procedimientos gubernamentales en estándares abiertos.

Como se puede observar, a partir de 2012 se detectan importantes avances en cuanto al Gobierno Abierto en Bolivia; el ser parte de la OGP no está fuera de las discusiones y es probable que en los siguientes años formemos parte de la Alianza, aunque eso no condiciona el seguir avanzando.

[1]              La Ley promueve, entre otros, la incorporación del gobierno electrónico a los procedimientos gubernamentales, a la prestación de sus servicios y a la difusión de información mediante una estrategia enfocada al servicio de la población.

Logo yoGobierno